第一章 總    則

　　第一條  為進一步規(guī)范中國科學(xué)院基礎(chǔ)與交叉前沿科研先導(dǎo)專項（簡稱“B類先導(dǎo)專項”）組織實施和管理，依據(jù)《中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項管理辦法》（簡稱“先導(dǎo)專項管理辦法”），制定本實施細則。

　　第二條  B類先導(dǎo)專項聚焦國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問題，開展定向性基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和學(xué)科交叉，強化應(yīng)用牽引、突破瓶頸，挑戰(zhàn)難題、寬容失敗。充分發(fā)揮我院體系化建制化優(yōu)勢，組織多學(xué)科交叉科研團隊，取得世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性成果，占據(jù)未來科學(xué)技術(shù)制高點，并形成集群優(yōu)勢。

　　第三條 B類先導(dǎo)專項堅持出成果與出人才并重，將專項實施與隊伍建設(shè)同謀劃、同推進、同評價，與重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合，加強國際科技合作，凝聚造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。

　　第四條  B類先導(dǎo)專項實行首席科學(xué)家負責(zé)制，實施周期為5年，院撥資金總量一般不超過1億元。對符合條件的專項推行包干制試點。對綜合績效評價突出的專項，可實行“5+5”長周期穩(wěn)定支持。

第二章 組織管理體制

　　第五條 院機關(guān)各有關(guān)部門按照先導(dǎo)專項管理辦法明確的職責(zé)，做好B類先導(dǎo)專項的組織管理。

　　第六條 首席科學(xué)家作為專項負責(zé)人，主要職責(zé)包括：

　　（一）負責(zé)組織編制專項實施方案和任務(wù)書；

　　（二）負責(zé)把握專項總體進度，組織專項各級任務(wù)制定年度工作計劃，確定節(jié)點目標和經(jīng)費預(yù)算方案，確保按時高質(zhì)量完成專項工作；

　　（三）負責(zé)組織開展項目間協(xié)同、專項內(nèi)部學(xué)術(shù)交流和考核評價等；

　　（四）對專項實施過程中的重大問題提出處理建議，通過專項依托單位提交主管業(yè)務(wù)局。

　　第七條  B類先導(dǎo)專項可根據(jù)實際情況，在主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)下設(shè)立科學(xué)咨詢指導(dǎo)組或顧問組，聘請若干資深科學(xué)家對專項組織實施給予咨詢和指導(dǎo)。

　　第八條 依托單位成立專項辦公室，主要職責(zé)包括：

　　（一）落實首席科學(xué)家工作部署；

　　（二）負責(zé)起草專項內(nèi)部管理制度；

　　（三）具體組織項目（課題）實施單位編制概預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行計劃；

　　（四）開展成果宣傳與統(tǒng)計分析、知識產(chǎn)權(quán)管理、檔案資料整理、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、信息平臺維護等日常事務(wù)管理工作。

第三章 選題立項

　　第九條  主管業(yè)務(wù)局應(yīng)根據(jù)國家和院發(fā)展規(guī)劃，聚焦國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問題，建立B類先導(dǎo)專項的多渠道選題建議機制。加強與重要行業(yè)部門和高技術(shù)類研究機構(gòu)及國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)對接，加強與A類和C類先導(dǎo)專項的緊密銜接，從重大需求中凝練科學(xué)問題。充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家和優(yōu)秀青年科學(xué)家作用，與重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合，從科學(xué)發(fā)展中凝練前沿科學(xué)問題。

　　第十條  B類先導(dǎo)專項選題建議應(yīng)符合以下要求：

　　（一）擬解決的重大科學(xué)問題清晰明確，每個選題應(yīng)聚焦一個具體科學(xué)問題，并說明與國家、院規(guī)劃布局的關(guān)聯(lián)性，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與趨勢；

　　（二）提出具體的科技目標，具有原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的重大成果以及未來5年可實現(xiàn)、可考核的關(guān)鍵指標；

　　（三）提出主要研究思路、研究路線和重點研究任務(wù)等；

　　（四）分析我院研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢、國家已部署科技任務(wù)情況，以及未來導(dǎo)出國家科技任務(wù)的前景；

　　（五）提出擬采取的競爭擇優(yōu)、定向委托等組織立項方式；

　　（六）提出資金概算需求。

　　第十一條  發(fā)展規(guī)劃局對選題建議組織開展專家咨詢論證和文獻情報研判，重點評價專項定位的準確性，研究任務(wù)的必要性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性，目標設(shè)定的科學(xué)性、可行性，與國家科技計劃錯位布局及銜接等情況。

　　第十二條  發(fā)展規(guī)劃局會同條件保障與財務(wù)局，結(jié)合年度資金安排原則進行統(tǒng)籌平衡，形成B類先導(dǎo)專項立項計劃，提交院黨組會議審議決定。

第四章 實施方案

　　第十三條 主管業(yè)務(wù)局根據(jù)院黨組會議批準的立項計劃，采取競爭擇優(yōu)為主、定向委托為輔的組織立項方式，遴選首席科學(xué)家。首席科學(xué)家應(yīng)具有較高的專業(yè)水平、視野開闊，能夠組織優(yōu)勢團隊開展聯(lián)合攻關(guān)，符合先導(dǎo)專項管理辦法要求，特殊情況確需突破先導(dǎo)專項管理辦法規(guī)定的，須報分管院領(lǐng)導(dǎo)和院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十四條 采用競爭擇優(yōu)方式的，主管業(yè)務(wù)局依據(jù)立項計劃相關(guān)選題，發(fā)布指南、公開征集，組織同行專家進行評審，擇優(yōu)遴選首席科學(xué)家。采取定向委托方式的，主管業(yè)務(wù)局提出首席科學(xué)家建議，與擇優(yōu)遴選結(jié)果一并報分管院領(lǐng)導(dǎo)和院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十五條 主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)首席科學(xué)家編制實施方案。實施方案應(yīng)明確：

　　（一）立項依據(jù)。包括：相關(guān)研究任務(wù)的重大科學(xué)意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢，已有研究和隊伍基礎(chǔ)；

　　（二）總體目標、預(yù)期重大成果及績效考核指標。包括：擬解決的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科學(xué)問題，知識產(chǎn)權(quán)策略、科技報告與數(shù)據(jù)匯交計劃；預(yù)期重大成果產(chǎn)出、高層次人才培養(yǎng)、導(dǎo)出國家科技任務(wù)前景和重大經(jīng)濟社會效益等；

　　（三）研究內(nèi)容及研究路線。項目（課題）應(yīng)圍繞專項總體目標進行合理設(shè)置、相互銜接，并明確年度考核指標和工作安排；專項下設(shè)項目數(shù)不超過4個，每個項目下設(shè)課題數(shù)不超過3個，避免碎片化、拼盤打包；

　　（四）組織管理和研究隊伍。包括：專項管理運行機制、各級負責(zé)人和核心骨干團隊以及院內(nèi)外力量協(xié)同情況等，各級負責(zé)人應(yīng)符合年齡結(jié)構(gòu)、牽頭任務(wù)限制等要求；

　　（五）資金概預(yù)算方案。包括5年資金概算和前3年資金預(yù)算。實行包干制試點的，按照《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于落實項目經(jīng)費“包干制”的通知》執(zhí)行。

　　第十六條 實施方案經(jīng)主管業(yè)務(wù)局、發(fā)展規(guī)劃局等部門審核后，按照“成熟一項、論證一項”的原則，由發(fā)展規(guī)劃局會同條件保障與財務(wù)局、主管業(yè)務(wù)局等部門對實施方案進行咨詢論證。

　　第十七條  咨詢論證專家組由9~11位專家組成，以同行專家為主，優(yōu)先從院學(xué)術(shù)委員會和評審專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生，院外專家占比不低于50％。

　　第十八條  咨詢論證專家組重點論證專項實施方案任務(wù)目標指標的科學(xué)性、研究路線和進度計劃的可行性、組織管理方式的有效性、學(xué)術(shù)帶頭人的能力與水平、資金預(yù)算的合理性等，提出是否啟動實施的意見，并對專項實施提出具體建議。條件保障與財務(wù)局同步開展概預(yù)算評審。

　　第十九條  首席科學(xué)家根據(jù)專家論證意見和概預(yù)算評審意見，修改完善實施方案和概預(yù)算方案，經(jīng)主管業(yè)務(wù)局審核，征求發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務(wù)局和人事局意見，由發(fā)展規(guī)劃局提交院長辦公會議審議決定。

第五章 任務(wù)書簽訂

　　第二十條 根據(jù)院長辦公會議決定，發(fā)展規(guī)劃局會同主管業(yè)務(wù)局和條件保障與財務(wù)局，以院級公文印發(fā)專項立項通知。主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)專項根據(jù)實施方案填寫任務(wù)書。

　　第二十一條  發(fā)展規(guī)劃局、主管業(yè)務(wù)局、條件保障與財務(wù)局與首席科學(xué)家、專項依托單位簽訂專項任務(wù)書，與首席科學(xué)家、項目負責(zé)人、專項依托單位、項目牽頭單位簽訂項目任務(wù)書。專項和項目任務(wù)書各一式六份。

　　第二十二條 首席科學(xué)家、項目負責(zé)人、項目牽頭單位與課題負責(zé)人、課題牽頭單位簽訂課題任務(wù)書。課題任務(wù)書報主管業(yè)務(wù)局備案。

　　第二十三條 各級任務(wù)書電子版上傳至院級科技專項信息管理服務(wù)平臺。涉密專項的任務(wù)書按保密管理規(guī)定和渠道提交。

第六章 組織實施

　　第二十四條 專項應(yīng)按照先導(dǎo)專項管理制度要求，結(jié)合自身特點和工作需要，建立科研組織、資金、隊伍、知識產(chǎn)權(quán)、檔案等管理制度，各任務(wù)實施單位應(yīng)確保配套政策和保障條件落實到位。

　　第二十五條 專項實行年度報告與計劃管理制度。專項各級負責(zé)人每年均應(yīng)按照課題、項目、專項層級，逐級形成年度工作報告和下一年度工作計劃，電子版上傳至院級科技專項信息管理服務(wù)平臺。專項和項目的年度工作報告和下一年度工作計劃，提交主管業(yè)務(wù)局和發(fā)展規(guī)劃局。

　　第二十六條  專項應(yīng)定期組織工作交流，及時了解掌握各級任務(wù)進展情況，研究分析存在的問題，促進各級任務(wù)之間的交流與合作，推動后續(xù)研究工作。專項每年對項目、課題層級進行年度考核，考核結(jié)果作為專項對項目和課題后續(xù)資金核撥建議的重要依據(jù)。

　　第二十七條 主管業(yè)務(wù)局每年組織召開B類先導(dǎo)專項年度工作交流總結(jié)會議，及時了解各專項工作進展，分析存在的問題，部署推動專項下一階段工作。

　　第二十八條 專項應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)化等工作。各級負責(zé)人應(yīng)根據(jù)任務(wù)書明確的工作計劃，及時撰寫科技報告，整理匯集科學(xué)數(shù)據(jù)，按要求提交。

　　第二十九條 專項的階段考核和綜合績效評價工作，按照《中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項階段考核和綜合績效評價管理實施細則》執(zhí)行，推行代表作制度，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響，不把論文數(shù)量、影響因子作為考核評價指標。

　　第三十條 對綜合績效評價結(jié)果為優(yōu)秀且績效特別突出的專項，可申請“5+5”長周期支持，由主管業(yè)務(wù)局組織專項制定后5年實施方案，經(jīng)發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務(wù)局審核論證，提交院長辦公會議審議決定。

第七章 調(diào)整與變更

　　第三十一條  專項應(yīng)根據(jù)任務(wù)書確定的目標任務(wù)和工作計劃執(zhí)行，確需調(diào)整或變更的，實行分級審批制度。

　　第三十二條  專項層級的調(diào)整，包括總體目標及主要指標、首席科學(xué)家、依托單位的變更，以及延期半年以上等，由依托單位提出調(diào)整方案，報主管業(yè)務(wù)局，經(jīng)發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務(wù)局審核，提交院長辦公會議審議決定。

　　第三十三條  項目層級的調(diào)整，在不涉及專項層級調(diào)整的情況下，由首席科學(xué)家提出書面申請，經(jīng)依托單位報主管業(yè)務(wù)局審核，報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第三十四條  課題層級的調(diào)整，在不涉及項目層級調(diào)整的情況下，由首席科學(xué)家根據(jù)實際情況審批，報主管業(yè)務(wù)局備案。

第八章 附    則

　　第三十五條  B類先導(dǎo)專項編號為XDB0010101（示例），XDB代表B類先導(dǎo)專項，數(shù)字1-3位為專項編號，數(shù)字4-5位為項目編號，數(shù)字6-7位為課題編號。

　　第三十六條  本細則由發(fā)展規(guī)劃局負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。