中國科學院關(guān)于印發(fā)《中國科學院重點部署科研專項管理辦法》的通知
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院屬各單位、院機關(guān)各部門:
為進一步優(yōu)化和完善中國科學院重點部署科研專項的管理,根據(jù)《中國科學院深化經(jīng)濟資源配置管理改革方案(試行)》(科發(fā)條財字〔2022〕20號),現(xiàn)將修訂后的《中國科學院重點部署科研專項管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中國科學院
2022年9月29日
中國科學院重點部署科研專項管理辦法
第一條 為改革和規(guī)范中國科學院重點部署科研專項(以下簡稱“重點部署科研專項”)的管理,根據(jù)《中國科學院深化經(jīng)濟資源配置管理改革方案(試行)》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 重點部署科研專項是院級科技專項體系的組成部分,圍繞基礎(chǔ)前沿科學、高技術(shù)研發(fā)、可持續(xù)發(fā)展研究和專用領(lǐng)域科研,按照培育類項目、應(yīng)急類項目進行部署。
培育類項目主要瞄準導出或銜接國家重點研發(fā)計劃和我院戰(zhàn)略性先導科技專項等重大任務(wù),支持目標明確的項目進行先期攻關(guān)。
應(yīng)急類項目主要根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導重要指示批示精神和院黨組要求,快速響應(yīng)支持國家急需和突發(fā)事件中針對特定關(guān)鍵科技問題的科研攻關(guān)。
第三條 重點部署科研專項的管理遵循以下原則:
(一)定位明晰,避免重復。與中央財政科技計劃(專項、基金)和院級其他科技專項定位實行錯位部署。嚴格控制項目數(shù)量,把更多經(jīng)費資源用于支持戰(zhàn)略性先導科技專項和提高對院屬單位改革發(fā)展的穩(wěn)定支持。
(二)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌布局。重點部署科研項目應(yīng)符合我院科研工作定位,符合國家和我院相關(guān)領(lǐng)域科研規(guī)劃,避免碎片化。
(三)公開透明,程序規(guī)范。除專用領(lǐng)域和敏感項目外,項目組織過程納入院級科技專項信息管理服務(wù)平臺,面向院屬單位和科研人員,實行全過程公開透明、統(tǒng)一規(guī)范管理。
(四)院所聯(lián)動,增強合力。以院撥經(jīng)費支持牽引院屬單位配套投入,提高資源集成度,增強院所兩個層面統(tǒng)籌培育和爭取承擔重大科技任務(wù)的能力。
(五)宏觀管理,注重績效。院按年度對項目規(guī)劃布局和實施進展進行宏觀管理,簡化管理程序,強化績效導向,提高資金使用效益。
第四條 按照自上而下與自下而上相結(jié)合的組織方式,各業(yè)務(wù)局通過院級科技專項信息管理服務(wù)平臺,面向院屬單位、重點實驗室和科研人員征集選題建議。各業(yè)務(wù)局在組織研究論證的基礎(chǔ)上,制定培育類項目年度計劃,經(jīng)商發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務(wù)局,提請院長辦公會議審議通過后,發(fā)布項目申報指南。
第五條 院屬單位組織科研人員根據(jù)項目申報指南編制項目申報書(含預算方案)。業(yè)務(wù)局組織進行查重和評審(含預算評審)后,提出培育類項目立項建議,合理確定課題和經(jīng)費安排,報分管院領(lǐng)導審批。院撥經(jīng)費超過1000萬元(含)的,按程序報院長辦公會議審批。項目批準后,業(yè)務(wù)局公布立項結(jié)果。
第六條 應(yīng)急類項目由業(yè)務(wù)局根據(jù)院黨組部署要求組織立項。院撥經(jīng)費超過1000萬元(含)的,按程序報院長辦公會議審批。應(yīng)急類項目院撥經(jīng)費由院另行安排。
第七條 重點部署科研專項項目院撥經(jīng)費一般為500~1000萬元,確有需要的最高不超過2000萬元(含)。院屬單位原則上按照1:1比例進行配套,項目申報時應(yīng)明確配套金額、落實經(jīng)費來源。項目實施周期一般為2年。
第八條 院屬單位履行項目管理法人責任,負責項目具體組織實施,并為項目實施提供服務(wù)和保障。項目負責人應(yīng)嚴格按照任務(wù)書確定的目標任務(wù)推進項目的組織實施,嚴格遵守經(jīng)費使用管理規(guī)定,提交項目年度進展報告。
第九條 簡化項目評審、任務(wù)書簽訂、項目內(nèi)容和經(jīng)費調(diào)整等過程管理。項目經(jīng)費使用與財務(wù)管理、成果與知識產(chǎn)權(quán)管理、保密管理、數(shù)據(jù)管理、科技倫理與科研誠信管理、固定資產(chǎn)及檔案管理等,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 業(yè)務(wù)局負責對項目實行綜合績效評價。培育類項目應(yīng)以導出戰(zhàn)略性先導科技專項或國家重點研發(fā)計劃等重大任務(wù)為主要評價標準,應(yīng)急類項目以有效解決特定關(guān)鍵科技問題為主要評價標準。條件保障與財務(wù)局負責對項目綜合績效評價結(jié)果進行抽查和復核。
第十一條 各業(yè)務(wù)局每年向院長辦公會議專題匯報年度重點部署項目組織實施、進展和績效情況,提請審議下一年度項目部署計劃。
第十二條 專用領(lǐng)域科研專項中條件保障和聯(lián)合基金類項目,按照有關(guān)規(guī)定和任務(wù)書約定執(zhí)行。
第十三條 科研儀器設(shè)備研制項目參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法由條件保障與財務(wù)局負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原有關(guān)規(guī)定中與本辦法不一致的按照本辦法執(zhí)行?!吨袊茖W院關(guān)于印發(fā)<中國科學院重點部署項目管理辦法>的通知》(科發(fā)計字〔2011〕153號)同時廢止。
附件:1.中國科學院重點部署科研專項項目申報書
2.中國科學院重點部署科研專項項目(課題)任務(wù)書
3.中國科學院重點部署科研專項項目年度進展報告
4.中國科學院重點部署科研專項項目綜合績效評價報告